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大选在即,韩国下任总统面临多重挑战

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大选在即,韩国下任总统面临多重挑战

大选在即,韩国下任总统面临多重挑战

距离(jùlí)韩国总统选举还有(háiyǒu)不到两周时间(shíjiān),对于这个处于关键十字路口的国家而言,形势的紧迫无以复加。由于前总统尹锡悦因去年12月宣布戒严令而遭到弹劾,这个国家迫切需要选出新的领导人以恢复国内(guónèi)稳定和应对日益复杂的地缘政治局面。 在经济问题(wèntí)主导(zhǔdǎo)选民关切的同时,外交政策需要(xūyào)同等关注。韩国处于大国竞争交汇点,这使其无法不考虑地缘政治。任何一位忽视这一点的总统都可能危害国家安全和长期稳定。 首要的(de)外交政策(wàijiāozhèngcè)挑战是改善与朝鲜的关系。尹锡悦转向亲近美国和日本,同时强调军事威慑而非与平壤对话的做法,进一步(jìnyíbù)加剧了两国关系的紧张。 尽管把关系恢复到文在寅(wénzàiyín)执政(zhízhèng)时期曾达到的那种热络状态似乎不大可能(bùdàkěnéng),但下一任总统必须把缓和韩朝紧张作为优先事项。沟通渠道(qúdào)和合作机制的废止已经使误判风险升高至危险级别。重建这些机制应该成为重中之重。 这并不意味着对朝鲜采取温和立场。相反(xiāngfǎn),这意味着在寻求对话和谈判的同时(tóngshí),保持强大防御能力。历史表明,接触期通常会使平壤方面减少挑衅行动,从而为外交创造(chuàngzào)空间。 尽管华盛顿仍(réng)是首尔最(zuì)重要的盟友,但韩国下一任总统还必须发展更广泛的外交关系(wàijiāoguānxì),以免首尔容易受到华盛顿变幻无常政治风向的伤害。 中国仍是韩国(hánguó)的最大贸易伙伴,尽管存在意识形态差异,但经济上的依存使韩国必须(bìxū)与中国展开务实接触。 首尔还必须对特朗普政府扩大驻韩美军基地和美军使用(shǐyòng)范围的任何计划(jìhuà)——例如遏制中国(zhōngguó)——持谨慎态度。卷入(juǎnrù)世界两个超级大国之间的冲突将严重损害首尔的利益——下一任总统必须明确表达韩国的战略自主。 这将凸显另一个(yígè)优先事项:加快把韩国军队的战时作战控制权归还到韩国指挥员手上。这将确认韩国的战略主权,并(bìng)提供在发生危机时的更(gèng)大灵活性,在维持联盟框架的同时防止韩国不情愿地卷入(juǎnrù)地区冲突。 除了(chúle)重新平衡与(yǔ)超级大国的关系,新总统还应重振旨在加强与东南亚国家联盟的伙伴关系的“新南方政策”等倡议。东盟不仅代表经济机遇,也是韩国可发挥中等强国领导力的外交(wàijiāo)舞台。 此外还必须培育与欧洲盟友(méngyǒu)的关系(guānxì),尤其是在欧盟调整与特朗普领导的美国的关系之际。欧洲伙伴可以为韩国提供技术合作、投资机会和外交支持。他们对印太地区日益增长的战略兴趣与首尔对多样化(duōyànghuà)伙伴关系的需求是一致(yízhì)的。 新总统还应与俄罗斯保持(bǎochí)沟通。稳定的韩俄关系(guānxì)可能对改善韩朝关系至关重要。 最后,韩国国内日益高涨的发展独立核武库的呼声必须加以抵制。这样的举动可能引发地区军备竞赛,从而大幅提升东北亚(dōngběiyà)的不稳定性(bùwěndìngxìng)。 通过采取(cǎiqǔ)这种平衡的外交政策——即在寻求对话(duìhuà)的同时保持强大防御能力、在与美日的三边框架外实现外交伙伴关系(huǒbànguānxì)多元化以及倡导地区稳定,韩国的下一任总统将可以从容应对半岛的复杂挑战。 在大国竞争日益加剧的时代,韩国的战略自主并(bìng)不取决于选边站队,而取决于培育既符合本国国家利益、又有助于地区(dìqū)稳定(wěndìng)的多元化关系。(编译/曹卫国) 本文由香港(xiānggǎng)《南华早报》网站5月26日发表,原题为《在走强硬路线的尹锡悦后,韩国需要更加平衡的外交政策》,作者为加布丽(lì)埃拉·贝尔纳(bèiěrnà)尔。 5月13日,在(zài)韩国首尔,人们经过总统候选人的竞选横幅(héngfú)。(新华社)
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